کنگره در تلاش است تا به FDA قدرت جدیدی در مورد محصولات نیکوتین مصنوعی از جمله سیگارهای الکترونیکی مورد علاقه جوانان بدهد.



FDA قبلاً بر نیکوتین استخراج شده از گیاهان تنباکو اختیار دارد. قانون جدید به آژانس صلاحیت صریح در مورد نیکوتین ساخته شده در آزمایشگاه ها را می دهد. در چند سال گذشته، از آنجایی که آژانس برای جلوگیری از استفاده جوانان از تولیدکنندگان سیگار الکترونیکی سرکوب کرده است، برخی از شرکت‌ها، از جمله برند محبوب پاف بار، برای اجتناب از مقررات، به نیکوتین مصنوعی روی آورده‌اند.

در سال ۲۰۲۰، پس از اینکه FDA سیگارهای الکترونیکی شیرین و میوه ای حاوی کارتریج های قابل شارژ مجدد را ممنوع کرد، فروش سیگارهای الکترونیکی یکبار مصرف طعم دار پاف بار رونق گرفت. این محدودیت ها برای محصولات پاف بار اعمال نمی شود زیرا قابل شارژ نیستند. حامیان مبارزه با دخانیات در حالی که جوانان به سمت این برند هجوم آوردند، آنچه را «نقطه گریز پاف بار» نامیدند، محکوم کردند. در جولای ۲۰۲۰، FDA محصولات این شرکت را از بازار خارج کرد و گفت که آنها مجوز لازم را ندارند. طبق مقررات این آژانس، محصولات تنباکو که پس از آگوست ۲۰۱۶ معرفی شده اند، باید قبل از فروش از FDA مجوز بگیرند.

اما سال گذشته، پاف بار با استفاده از یک فرمول نیکوتین مصنوعی جدید که آن را خارج از دسترس تنظیم کنندگان تنباکو FDA قرار داد، دوباره ظهور کرد. برخی دیگر از شرکت‌های بخارپز اقدامات مشابهی را انجام دادند و برخی دیگر نیز در حال بررسی آن هستند، از جمله شرکت‌هایی که درخواست بازاریابی آنها برای محصولات مشتق شده از تنباکو توسط FDA رد شد.

متیو ال مایرز، رئیس کمپین برای کودکان بدون دخانیات، گفت: «هیچ وقت تلاش آشکارتر برای دور زدن مقررات وجود نداشته است. برخی از شرکت ها اعلام کردند که از نیکوتین مصنوعی دقیقاً برای این منظور استفاده می کنند.

گروه‌های بهداشتی می‌گویند نیکوتین، که بسیار اعتیادآور است، چه از طبیعت باشد و چه در آزمایشگاه، جوانان را به استعمال سیگار وادار می‌کند و می‌تواند منجر به کشیدن سیگار شود. گروه‌های طرفدار سیگار استدلال می‌کنند که سیگارهای الکترونیکی می‌توانند به بزرگسالان کمک کنند عادت خطرناک سیگار کشیدن را ترک کنند.

یک نظرسنجی در سال ۲۰۲۱ توسط FDA و مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری‌ها نشان داد که پاف بار – ویپ‌های یکبار مصرف که در طعم‌های مختلفی مانند Banana Ice و Blue Razz عرضه می‌شوند – محبوب‌ترین سیگار الکترونیکی در بین دانش‌آموزان دبیرستانی و راهنمایی بوده است. ۲۶.۸ درصد گفتند که پاف بار برند معمولی آنهاست. Juul که محدود به فروش ویپ است، با ۶.۸ درصد در جایگاه چهارم قرار گرفت.

بر اساس قانون مورد بررسی، سازندگان محصولات نیکوتین مصنوعی باید ظرف ۶۰ روز پس از تصویب قانون، درخواستی را برای دریافت مجوز از FDA ارسال کنند. هر محصولی که توسط آژانس در ۱۲۰ روز پس از تصویب مجاز نباشد غیرقانونی می شود.

مقامات این صنعت گفتند که با توجه به اینکه شرکت های نیکوتین مصنوعی برای فروش محصولات خود از FDA درخواست کنند شک دارند. برخی اذعان کردند که در تلاش بودند تا از مقررات FDA اجتناب کنند. و آن‌ها این سوال را مطرح کردند که آیا شرکت‌ها داده‌های علمی لازم برای برآورده کردن استاندارد FDA برای اعطای مجوز بازاریابی را در اختیار خواهند داشت – اینکه این محصول “برای محافظت از سلامت عمومی مناسب است”.

فرانک پالون جونیور، رئیس کمیته انرژی و بازرگانی مجلس نمایندگان آمریکا (DN.J.) در بیانیه ای گفت: «برخی از بازیگران بد تلاش کرده اند با استفاده از نیکوتین مصنوعی در محصولات خود از مقررات FDA اجتناب کنند. این با تصویب این لایحه به پایان می رسد، که این شکاف را می بندد و اختیارات FDA را برای تنظیم کلیه محصولات تنباکوی مصنوعی، از جمله آنهایی که حاوی نیکوتین هستند، روشن می کند.

اریکا سوار، دستیار معاون ملی حمایت از انجمن ریه آمریکا، گفت: بستن “گذاشته پاف بار” امیدواریم به این خال پایان دهد که تلاش FDA برای تنظیم سیگارهای الکترونیکی را تحت تاثیر قرار داده است.

طرفداران ویپینگ به شدت از این اقدام کنگره انتقاد کردند.

آماندا ویلر، رئیس شرکت تولیدکنندگان بخار آمریکایی که در آمریکا مستقر است، گفت: «مانند تقریباً کل صنعت ما، ما معتقدیم که نیکوتین مصنوعی یک نوآوری مثبت است که انتخاب مصرف‌کننده را افزایش می‌دهد و مسیری حیاتی برای سیگاری‌ها فراهم می‌کند تا به استفاده از بخارپز روی آورند.» پرسکات، آریز، و نماینده شرکت‌هایی است که دستگاه‌های بخارپز و مایعات الکترونیکی می‌سازند.

گرگوری کانلی، رئیس انجمن ویپینگ آمریکا، یک گروه حمایتی غیرانتفاعی، گفت که این تغییر به تلاش‌های هزاران فروشگاه کوچک ویپ که مایعات الکترونیکی نیکوتین مصنوعی را برای خدمات رسانی به مشتریان خود ارائه می‌دهند، آسیب می‌زند. به گفته وی، نتیجه افزایش مصرف سیگار خواهد بود.

پاف بار فوراً به درخواست ایمیل برای اظهار نظر پاسخ نداد. وب سایت این شرکت، علاوه بر تبلیغ محصولات خود، هشدار می دهد که «این محصول حاوی نیکوتین بدون تنباکو است. نیکوتین یک ماده شیمیایی اعتیاد آور است.

بیش از یک سال است که FDA کار وقت گیر تصمیم گیری در مورد محصولات ویپینگ می تواند در بازار باقی بماند را انجام داده است. (محصولات معرفی شده قبل از آگوست ۲۰۱۶ تا سپتامبر ۲۰۲۰ فرصت داشتند تا برای مجوز FDA درخواست دهند.) این آژانس دستور توقف فروش بسیاری از محصولات را صادر کرده است اما به درخواست های برخی از بازیگران بزرگ از جمله Juul اقدامی نکرده است. و برخی از شرکت هایی که بوده اند مجوز بازاریابی رد شده در حال شکایت از آژانس هستند.

در ماه‌های اخیر، کمیته فرعی مجلس نمایندگان در زمینه سیاست‌های اقتصادی و مصرف‌کننده و دادستان کل کارولینای شمالی تحقیقاتی را در مورد پاف بار و سایر شرکت‌هایی که از نیکوتین مصنوعی استفاده می‌کنند، آغاز کردند و گفتند که این شرکت‌ها تلاش‌های سازمان غذا و دارو برای پایان دادن به سیگار کشیدن جوانان را تضعیف می‌کنند.

راشل روبین در این گزارش مشارکت داشت.